然而,災難過(guò)后,人心的力量則是一切困難都無(wú)法阻擋的。每當有災難發(fā)生,總會(huì )有英雄第一時(shí)間出現,與時(shí)間賽跑,搶險救援,挽救生命。他們是舍己救人的英雄,他們是無(wú)私奉獻的英雄,他們是默默無(wú)聞的英雄,他們是頂天立地的英雄。
這些英雄中,第一個(gè)毋庸置疑是我們可親可敬的人民子弟兵,無(wú)論何種災難,何樣風(fēng)險,他們永遠是第一個(gè)到達災區展開(kāi)救援的隊伍。在這些英雄群體中,有一極易被人忽視但又至關(guān)重要的隊伍,沒(méi)有這支隊伍,我們救援的效率將大打折扣,與死神賽跑也就無(wú)從談起,這就是災難面前默默奉獻的工程機械應急救援隊。
救災現場(chǎng),我們總能看到工程機械人的身影,無(wú)論在四川汶川、青海玉樹(shù)、四川雅安、甘肅舟曲、云南魯甸,還是這次茂縣,為了救助在天災中受到傷害的同胞,工程機械人總是第一時(shí)間沖往受災現場(chǎng),用純熟的技藝和鋼鐵般的意志,為災區救援貢獻著(zhù)令人感動(dòng)的力量。
工程機械應急救援隊的重要性
在頻繁的自然災害面前,工程機械成為人們挽救生命最急需的救援設備之一。工程機械的主要應用領(lǐng)域正在原有七個(gè)領(lǐng)域之后,又增加一個(gè)新領(lǐng)域——抵御自然災害?篂木仍,工程機械義不容辭!挖掘機、推土機、裝載機、起重機、叉車(chē)、發(fā)電機、運輸車(chē)、拖車(chē)、高空消防設備等大型工程機械設備成為災區救援的中堅力量。
據不完全統計,08年汶川地震搶險過(guò)程中,工程機械企業(yè)捐贈和援助的設備近千臺,價(jià)值超過(guò)3億元;10年舟曲白龍江堰塞湖疏通工程參與機械有幾百臺,多個(gè)工作面24小時(shí)不間斷作業(yè)。工程機械以其良好的作業(yè)性能,靈活多變的搶險功能,快速高效的救援效率為搶險救災做了卓越貢獻。相反10年海地發(fā)生的7.0級地震,由于缺少大型應急救援裝備,救援人員只能徒手施救,最終因進(jìn)展緩慢導致死亡人數高達23萬(wàn)。
為何成立工程機械應急救援隊?
長(cháng)期以來(lái),緊急救援工作主要依靠政府力量,社會(huì )力量相對缺乏。與此同時(shí),中國許多城鄉工程機械行業(yè)存在公共服務(wù)管理平臺缺失、低水平同質(zhì)化無(wú)序競爭等問(wèn)題,城鄉工程機械用戶(hù)存在工程機械身份識別難、工程機械融資保險難等難題,嚴重制約了我國城鄉地區工程機械行業(yè)的持續發(fā)展。
各省、市、縣(區)成立工程機械應急救援隊是針對各種突發(fā)性災害、事故及時(shí)、有效實(shí)施救援和善后處理的服務(wù)性機構,目的是最大限度地保障地區人民群眾生命和財產(chǎn)安全,是社會(huì )保障體系的組成部分,承擔抗震救災、工程排險、道路清障、突發(fā)事件等應急救援搶險任務(wù)。應急救援隊的救援設備平時(shí)分散在民間,在各個(gè)國民生產(chǎn)建設領(lǐng)域從事各項施工活動(dòng),一旦發(fā)生險情,通過(guò)地區協(xié)會(huì )總部和各地市辦事處的北斗定位系統精確調配所需設備,在政府應急辦的統一指揮下,投入到災害救援中。
成立工程機械應急救援隊伍的意義
政府在各類(lèi)突發(fā)性事件中負有重要責任,但并不意味著(zhù)政府必須包辦一切。無(wú)論是應急能力提供和應急效率方面看,政府均有其局限性。在過(guò)去國內發(fā)生各類(lèi)緊急事故,基本上是由政府、軍隊、警察、消防以及慈善機構提供救助和資金支持,出面組織臨時(shí)機構處理!皯薄蓖窍嚓P(guān)單位抽調臨時(shí)人員組織進(jìn)行,在既無(wú)經(jīng)驗又無(wú)準備的情況下,既缺乏專(zhuān)業(yè)知識與技術(shù),又缺乏設備與裝備。但現實(shí)往往產(chǎn)生施救單位社會(huì )效益越高、經(jīng)濟效益越低的倒掛和錯位,影響著(zhù)參與救援單位的積極性,致使在急需救援時(shí)得不到相應的援救,嚴重影響施救的效果和質(zhì)量,在大量的社會(huì )救援行動(dòng)中,給政府帶來(lái)財政負擔,面對遇難人或家屬及國際社會(huì )的責難時(shí),也是政府承受不必要的壓力。
所以發(fā)展工程機械應急救援產(chǎn)業(yè)發(fā)展很有必要,有利于改變以往政府包辦的不足,向專(zhuān)業(yè)化、社會(huì )化的應急服務(wù)轉變,使政府與社會(huì )力量相互補充,形成更加縝密的應急保障體系,發(fā)展工程機械應急救援產(chǎn)業(yè)的形成與發(fā)展,能使大量的社會(huì )工程機械資源服務(wù)于政府,提高社會(huì )經(jīng)濟社會(huì )系統運行中的突發(fā)事件和事故災難的能力,可以大大減少生命健康和財產(chǎn)損失。
成立工程機械急救援隊伍的幾項措施
總體來(lái)說(shuō),成立應急救援隊伍應按照“政府導向、市場(chǎng)機制、資源整合”的原則。具體措施主要包括:第一,各地區對轄區所有的工程機械進(jìn)行摸底登記、建檔備案,為廣大工程機械業(yè)主搞好服務(wù);第二,要突發(fā)件時(shí)能快速集合,需免費給工程機械編號發(fā)證和贈送北斗定位系統硬件,并且送數據芯片和10萬(wàn)保額的人身意外保險作為鼓勵;第三,為機主爭取有關(guān)部門(mén)應急救援燃油補貼、并按補貼價(jià)格提供配送服務(wù);第四,與第三方合作,在日常的設備保險、融資、法律維權等方面為參與機主服務(wù);第五,加強應急救援鐵軍隊伍紀律建設,統一使命(用戶(hù)自愿應盡義務(wù))+統一編制(區域編隊統一標準)+統一訓練(課目訓練準軍事化)+統一指揮(逐級負責聽(tīng)從指揮),政府認購應急救援服務(wù)模式。
災難無(wú)情人有情。工程機械救援,我們在路上!