一、發(fā)布原因

目前在南寧市使用的部分非道路移動(dòng)機械存在排放控制技術(shù)水平低、使用年限長(cháng)、維護保養差、燃油消耗高、油品質(zhì)量差、單機排放量大等問(wèn)題，機械冒黑煙現象普遍存在。這些機械流動(dòng)性大，且處于無(wú)部門(mén)監管狀態(tài)，是當前南寧市大氣污染控制的薄弱環(huán)節。因此，加強非道路移動(dòng)機械排氣污染防治成了南寧市移動(dòng)源污染防治工作的重點(diǎn)之一。劃定高排放非道路移動(dòng)機械的禁止使用區（以下簡(jiǎn)稱(chēng)禁用區）是控制非道路移動(dòng)機械污染的重要手段之一。通過(guò)高排放非道路移動(dòng)機械禁用區的實(shí)施，在城市特定區域設置準入門(mén)檻，限制重污染非道路移動(dòng)機械的進(jìn)入，有利于推動(dòng)低排放的清潔非道路移動(dòng)機械在市區的使用，從而促進(jìn)南寧市大氣環(huán)境質(zhì)量的持續提升。

根據《廣西壯族自治區人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)廣西大氣污染防治攻堅三年作戰方案（2018-2020年）的通知》（桂政辦發(fā)〔2018〕80號）和《自治區生態(tài)環(huán)境廳住房城鄉建設廳交通運輸廳關(guān)于印發(fā)廣西壯族自治區非道路移動(dòng)機械污染治理工作方案的通知》（桂環(huán)函〔2019〕2290號）等文件要求，我市要在2020年6月底前依法劃定并公布禁止使用高排放非道路移動(dòng)機械的區域。為落實(shí)自治區的有關(guān)要求，推進(jìn)我市大氣環(huán)境質(zhì)量的持續提升，市人民政府發(fā)布了《通告》。

二、法律依據

制定《通告》有法可依�！吨腥A人民共和國大氣污染防治法》（2018年10月26日第十三屆全國人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )第六次會(huì )議修正）第六十一條規定“城市人民政府可以根據大氣環(huán)境質(zhì)量狀況，劃定并公布禁止使用高排放非道路移動(dòng)機械的區域�！奔啊赌蠈幨袡C動(dòng)車(chē)和非道路移動(dòng)機械排氣污染防治條例》（2019年3月29日廣西壯族自治區第十三屆人大常委會(huì )第八次會(huì )議批準）第二十條規定“市人民政府可以根據大氣環(huán)境質(zhì)量狀況，劃定禁止使用高排放非道路移動(dòng)機械的區域，并向社會(huì )公告�！�

三、主要內容

（一）主要涉及的機械類(lèi)型包括：裝載機、挖掘機、起重機、推土機、壓路機、攤鋪機、叉車(chē)、打樁機、鏟車(chē)、旋挖機、植保機械、裝卸搬運機械等。高排放非道路移動(dòng)機械指國Ⅰ及以下排放標準（2009年10月1日前生產(chǎn)）的非道路移動(dòng)機械。

（二）為提升高排放非道路移動(dòng)機械禁止使用區域劃定的科學(xué)性和合理性，通過(guò)抽樣調查及各方征求意見(jiàn)，《通告》劃定的高排放非道路移動(dòng)機械禁止使用區域如下：南寧繞城高速及以?xún)葏^域，即S5101南寧外環(huán)高速（安吉互通立交至玉洞西互通立交段）、G7201南寧繞城高速（玉洞西互通立交至石埠北互通立交段）和G80廣昆高速（石埠北互通立交至安吉互通立交段）組成的高速公路環(huán)線(xiàn)圍合的區域。

（三）全天禁止指國Ⅰ及以下排放標準（2009年10月1日前生產(chǎn)）的非道路移動(dòng)機械在禁止使用區域內使用。

（四）《通告》實(shí)施主體。由生態(tài)環(huán)境、住房和城鄉建設、市政園林、交通運輸、農業(yè)農村、水利、林業(yè)、市場(chǎng)監督管理等有關(guān)部門(mén)根據各自職責，在日常管理工作中加強對禁用區非道路移動(dòng)機械的監督管理。對于執法部門(mén)，由生態(tài)環(huán)境部門(mén)根據《南寧市機動(dòng)車(chē)和非道路移動(dòng)機械排氣污染防治條例》第二十九條規定 “在禁止區域內使用高排放非道路移動(dòng)機械的，由生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)責令非道路移動(dòng)機械使用人限期改正，處五千元罰款�！� ，予以處罰。

四、實(shí)施時(shí)間

《通告》自2020年8月1日起施行，有效期5年。